为全面贯彻落实习近平生态文明思想，加强黄河流域生态保护和高质量发展，坚持底线思维和问题导向，有效预防和应对处置突发水污染事件，防范重大生态环境风险，建立健全突发水污染事件联防联控机制，有效保障水生态环境安全，山东省生态环境厅、滨州市人民政府联合组织开展2022年山东省徒骇河突发环境事件实战应急演练。

【演练模拟背景】

本次演练模拟2022年11月3日上午8时30分，滨州市生态环境局惠民分局接到桑落墅镇网格员举报，沙河水面出现大量油状污染物。接报后，市生态环境局惠民分局第一时间派出环境执法和环境监测人员赶赴现场核查。

经现场核查，初步判定污染物为含油化工污水，现已形成约4公里左右污染带向沙河下游移动，监测人员立即向局领导汇报。

市生态环境局惠民分局领导接到报告后，指示现场环境执法和环境监测人员迅速查明情况，确定污染源、污染物种类和污染范围，立即向县政府提出启动突发环境事件应急响应建议。同时，通报市生态环境局滨城分局，并向市生态环境局上报事件初步核查情况。惠民县发布突发环境事件预警，启动《惠民县突发环境事件应急预案》Ⅱ级响应，调集应急力量，迅速开展处置工作。

市生态环境局滨城分局接到事件通报后，向区政府报告事件详情。区政府突发环境事件应急指挥部成员会商研判后，按《滨城区突发环境事件应急预案》相关程序，发布突发环境事件预警，启动Ⅱ级响应。

市生态环境局接报后，与惠民县、滨城区突发环境事件应急指挥部召开联合会商会议，研判事件发展趋势，因污染因子尚不明确，近期沙河、徒骇河流量大、流速快，受污染水体一旦进入徒骇河极易造成海洋污染事件，立即向市政府提出建议启动《滨州市突发环境事件应急预案》Ⅲ级响应建议，派出环境监测队伍先期赶赴事发现场。同时，向省生态环境厅上报事件核查情况和本级响应情况。

滨州市政府同意启动《滨州市突发环境事件应急预案》Ⅲ级响应，成立滨州市“11·3”徒骇河突发环境事件应急指挥部，由分管副市长任指挥长，市生态环境局局长、市应急管理局局长任副指挥长带队前往事件现场，设立现场指挥部，指挥开展现场应急处置工作。

山东省生态环境厅接到事件报告后，组织召开研判会商会议，决定启动《山东省突发环境事件应急预案》Ⅳ级应急响应，成立突发环境应急指挥部，由厅长任总指挥，督察专员任副总指挥，环境安全应急与舆情处、水生态环境处、生态环境监测处、执法局、省生态环境监测中心等部门单位人员、环境应急专家组成工作组，指导应急处置工作。

【演练展示形式】

本次应急实兵演练模拟企业偷排含油化工污水进入沙河的突发环境事件，导致沙河滨州惠民县段形成以浮油为主要污染物的约4公里污染带，受污染水体一旦进入徒骇河极易造成海洋污染事件。演练采用“预录视频展播+现场直播+省市连线”的方式，分“事故报告，先期处置”、“事故评估，级别响应”、“部门联动，事故控制”、“响应解除，后期处置”、“应急终止”等突发环境事件全要素科目进行演练，圆满完成了应急监测、污染拦截处置、油污危险废物回收、舆情导控等应急演练任务。

【演练组织规模】

省生态环境厅组织滨州市政府及滨城区、惠民县政府，协同网信、公安、交通、水利、卫健、应急、气象、消防、国家电网、移动通信等部门联防联动开展应急处置，调动中国石化股份有限公司胜利油田分公司海洋石油船舶中心、青岛港应急救援有限公司、滨州市消防救援支队等专业应急救援队伍实施支援，调用鲁中、青岛董家口2个省级环境应急物资储备库的应急物资，组织单位31个、参演人员500余人，出动环境应急监测车、应急指挥车、电力保障车、消防车、医疗救援车、危险废物收储车等各类应急车47辆，装备应急船、冲锋舟、气象监测仪、无人机、无人监测船、水上吸油机等专业应急处置设备。

【演练综合评价】

参演单位普遍反映，本次应急演练是一次贴近实战的全要素演练，部门之间协同联动、顺利顺畅，应急保障有力有效，对探索新形势下黄河流域环境应急救援队伍建设，突出环境应急救援队伍的专业化、智慧化、智能化，具有较强的示范意义。

通过本次应急演练，锻炼了环境应急处置和救援队伍，检验了环境应急物资装备的实用效果，增强了我省突发环境事件区域协同应急处置的能力和水平。

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